В Туркестане дехканство (крестьянство) было издавна основано на искусственном орошении и считалось центральной отраслью хозяйства. Подавляющее большинство населения было занято в сельском хозяйстве, поэтому земельно-водный вопрос считался одним из важнейших. Большая часть населения была безземельной. Нуждающиеся в клочке земле нанимались к баям и крупным землевладельцвм чайрикерами ( наёмными рабочими, получавшими четверть урожая) и еле сводили концы с концами. Кроме того, после царского завоевания множество плодородных земель было передано переселенцам из России. Провозглашенный Советской властью лозунг "Земля - крестьянам" вселял надежду на лучшую жизнь. Советская власть, чтобы привлечь на свою сторону дехкан (крестьян ), 25 октября 1917 года приняла Декрет " О земле ", где объявлялась, что бедняки, батраки, безземельные дехкане будут обеспечены землями, отобранными у крупных землевладельцев, однако впоследствии вся земля была национализирована.
Основной целью Советов в земельно-водной реформе была конфискация крупных частных земельных владений, их ликвидация путем национализации и постепенное превращение в крупные общественные социалистические хозяйства. В Туркестане также начали осуществлять земельно-водную реформу.
На IX съезде Советов Туркестана ( сентябрь 1920 года) был рассмотрен вопрос о земельно-водной реформе и намечены основные задачи по его решению. Согласно этому решению, необходимо было конфисковать земли у коренных богатых землевладельцев-баев, ликвидировать неравнопрвие между европейскими переселенцами и местным населением, сплотить трудящихся вокруг Советов. Конфискованные у богатых землевладельцев земли предполагалось разделить между малоземельными, безземельными коренными дехканами и батраками. Эти мероприятия по отношению к богатым европейскимпереселенцам и местным богачам проводились насильственными методами. К ним привлекались батраки и бедные массы. Для этой цели в кишлаках и аулах начали создавать союзы " Кошчи " ( в переводе с узбекского "пахарь" ), в которые объединялись безземельные и бедные слои коренного населения. Союзы " Кошчи " стали опорой коммунистов среди дехкан и оказали большое содействие в проведении земельно-водной реформы. Созданные в течение 1921 года в Туркестане союзы " Кошчи " насчитывали около 160 тыс. членов. В 1921 году в Ташкенте состоялся первый республиканский съезд союзов " Кошчи ". В постановлении съезда отмечалось, что "эти союзы при содействии коммунистов являются посредниками в привлечении трудящихся масс к хозяйственному строительству".
Первый этап земельно-водной реформы 1921-1922 годов прошел под лозунгом борьбы против крупных землевладельцев. В Самаркандской области у 350 крупных землевладельцев было конфисковано 13 тыс.десятин земли. По республике у богатых и середняков было конфисковано 1,7 млн.десятин земли, из них 117 тыс.десятин были розданы безземельным и беднякам, остальную часть использовали для создания " Кошчи ". Это было мероприятием Советской власти по привлечению бедных слоев населения на свою сторону. Хозяйства середняков были сохранены.
Первый этап земельно-водной реформы подготовил почву для коллективизации дехканских хозяйств.В действительности дехкане землю не получили, она лишь была переведена из одной формы собственности в другую.Аграрные преобразования не были полностью осуществлены даже после создания Узбекской ССР. В начале 1925 года в Ферганской области безземельные дехкане составляли 3,4 процента, а хозяйства, имевшие всего по 3 десятины земли, составляли 83,1 процента.В Самарканде это число составляли соответственно 2,1 и 51,5 процента. В Ташкентской области безземельные дехкане составляли 12,5 процента.
Большая часть хлопководческих земель областей и районов Узбекистана находилась в руках дехкан-середняков, ведущих хозяйство согласно новой экономическойй политике. Они поставляли государству основную часть выращиваемого хлопка, зерна и других сельхозпродуктов. Бедные дехкане брали у них земли в аренду и работали на них. На II съезде Компартии Узбекистана ( ноябрь 1925 год ) было отмечено, что такое состояние дел являлось остатком феодальных отношений, и признана необходимость перевода частной собственности на рельсы социалистической экономики. С этого момента начался второй этап земельно-водной реформы. Он проводился в первую очередь в регионах, где дехканство считалось основным занятием населения, в частности в Ташкентской, Ферганской и Самаркандской областях. Сутью и основой земельно-водной реформы считалось решение следующих проблем:
1.Устранение всех существующих препятствий для роста производительных сил в кишлаке.
2.Ускорение национализации земельно-водных источников.
3.Оказание помощи вновь образованным хозяйствам.
В действительности это было отступлением от новой экономической политики в кишлаках. Поэтому местные руководители дали негативную оценку проведению земельно-водной реформы. Народный комиссар земледелия Узбекской ССР Инамджан Хидиралиев и другие ответственные работники, открыто выразили свой протест, обратившись с заявлением в Центральный Комитет КП(б) и в Среднеазиатское бюро, в котором отметили, что земельно-водная реформа противоречит образу жизни населения.
В декабре 1925 года на Чрезвычайной сессии Центрального Исполнительного Комитета Узбекской ССР был принят Декрет " О национализации земли и воды ". Согласно Декрету, должны были быть конфискованы следующие земли:
1.Орошаемые земли в Ферганском оазисе в количестве более 40 десятин, в Ташкентском и Самаркандском оазисах более 50 десятин, все движимое и недвижимое имущество их хозяев.
2.Земли семей, не проживающих в кишлаках и аулах, и семей, члены которых не работают на землях, вместе с другим их имуществом.
3.Вакуфные земли, а также земли, не имеющие хозяев.
Земельно-водная реформа в кишлаках прошла под лозунгом укрепления отношения середняков с дехканами. Были сохранены хозяйства середняков, имевшие до 7 десятин, в Ферганской области, и до 10 десятин - в Ташкентской и Самаркадской областях. Отделив дехкан-середняков от богатых и кулаков, их приблизили к бедным дехканам.Основной ццелью такого подхода было првратить их в опору Советской власти. Для проведения земельно-водной реформы привлекали даже женщин, что свидетельствовало о глубоких социальных переменах. В одном из документов тех лет говорится: " В работе комиссии активное участие принимают и женщины.Они выявляют земли, на общих собраниях разоблачают баев и дармоедов".
В декабре 1926 года в республиканском масштабе был обобщен опыт проведения земельно-водной реформы в трех вышеназванных областях и принято решение провести ее также и в Зарафшанском, Сурхандарьинском и Хорезмском оазисах.В Кашкадарье, Сурхандарбе и Хорезме были конфискованы излишки земель у крупных землевладельцев, имевших более 20 гектаров орошаемых и 45 гектаров богарных(неорошаемых) земель. В 1929 году земельно-водную реформу провели и в Каракалпакии.В результате реформы было ликвидировано 1492 частных богатых хозяйства. У 27992 зажиточных владельцев были конфискованы излишки земли. За счет конфискованных земель в земельный фонд респуьлики поступило 474393 десятины земли, 10 процентов из них ьыли переданы безземельным. Население кишлаков привлекалось в сельскохозяйственные кооперативы. В 1929 году в кооперативах, считавшихся коллективными хозяйствами, был объединен 81 процент дехканских хозяйств республики. Однако этот процесс проводился не в интересах простых трудящихся. В частности, были случаи, когда дехкан-середняков, кустарей и ремесленников, а также отдельных дехкан-бедняков причисляли к кулакам и подвергали гонениям и высылке, а их имущество конфискации.
Земельно-водная реформа, несмотря на все ее неожиданные повороты и отрицательные особенности, внесла много изменений в жизнь основной массы сельского населения. Прежде всго, многочисленная часть населения - бедняки и батраки - были удовлетворены земельно-водной реформой, они улучшили свое положение и получили возможность спокойно вести свое хозяйство.
|
 |